丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯 上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众， 然後属疏远，相攻击如仇 雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下神灵一统，皆为 郡县，诸子功臣以公赋税 重赏赐之，甚足易制。 天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下 初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”