分天下以为三十六郡，郡置守、尉 、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各 千石，置廷宫中。 一法度衡石丈尺。 车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北据河为塞， 并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林 皆在渭南。秦每