太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业 ，便鱼盐之利， 而人民多归齐， 齐为大国 。及周成王少时，管蔡作 乱，淮夷畔周，乃使召 康公命太公曰 ：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无 棣，五侯九伯，实得征之。 ”齐由此得征伐，为大国。都营丘。