丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请 立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“ 周文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏 远，相攻击如 仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁止。今 海内赖陛下 神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共 苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又 复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。