大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海 ，天地之藏也，皆宜 属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官 器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富 羡，役利细民。其沮事 之议，不可胜听 。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不出铁者，置小铁官，便 属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐 铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣。