偃盛言朔方地肥饶，外阻 河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭 胡之本也。上览 其说，下 公卿议， 皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑 北河，终不 可就，已而弃之。”主父偃盛言其便， 上竟用主父计，立朔方郡。