丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 皆为郡县，诸子功 臣以公赋税重赏 赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“ 天下共苦战斗不休，以有侯 王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也 ，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”