汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以 西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地 比给初郡吏卒奉食币物， 传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀 人，费皆仰给大农。大农 以均输调盐铁助赋，故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋 乏而已，不敢 言擅赋法矣。