公孙卿曰：“仙 人可见，而上 往常遽，以 故不见。今陛 下可为观， 如缑氏城，置 脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼居。”於 是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其 下，将招 来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。 夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰 ：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”