其明年，元封元年，卜式贬 秩为太子 太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊 以诸官各自巿，相 与争，物故 腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输 盐铁官，令远 方各以其物 贵时商贾所转 贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天 下委输。召工官治 车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大 利，则反本，而 万物不得 腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山 ，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。