及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴 ，臣窃危之。”高 帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金” 。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫上虚府库， 下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性 固然。上及虞夏殷周，固弗 程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊 靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出 令，存亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉