偃盛言朔方地肥饶，外阻河，蒙恬城之以 逐匈奴，内省 转输戍漕，广 中国，灭胡之本也。上览其说，下 公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河 ，终不可 就，已而弃之。” 主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。