其明年，元封元年， 卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都 尉，领大农，尽 代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天 下赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其 物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给 大农。大农之诸官尽笼 天下之货物，贵即卖之，贱则 买之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方 ，东到太山，巡海 上，并北 边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大农。