汉连兵三岁，诛羌 ，灭南越，番禺以西至 蜀南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉 中以往郡 ，各以地比给初郡吏卒 奉食币物，传车马被具。 而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费皆仰 给大农。大农以均输调盐 铁助赋，故能赡之。然兵所过县， 为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣 。