此两者，所以成官而顺 政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。 知者作教，而愚者制焉。贤者议 俗，不肖者拘焉。夫 制于服之民，不足与论心；拘于俗之众 ，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之 道也。承教而动，循法无私 ，民之职也。 知学之人，能 与闻迁；达于礼之变，能于与 时化。