太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商 工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大 国。及周成王少时，管蔡 作乱，淮夷畔周， 乃使召康公命太公曰：“东 至海，西至河，南 至穆陵，北至无棣，五侯 九伯，实得征之。” 齐由此得征伐，为大国。都 营丘。