汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治 ，毋赋税。南 阳、汉中以往郡，各以地 比给初郡吏卒奉食 币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏 ，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋， 故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。