汉连兵三岁 ，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治， 毋赋税。南阳、汉中以往郡，各 以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往诛之，间岁 万馀人，费皆仰给大农。大农以均输 调盐铁助赋 ，故能赡之。 然兵所过县，为以訾给毋乏 而已，不敢言擅赋法