孝惠帝元年，除诸侯相 国法，更以参为齐丞相 。参之相齐，齐七十城 。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安集百 姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公 ，善治黄老言，使人 厚币请之。既见盖 公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖 公焉。其治要用黄老术，故相齐九年， 齐国安集，大 称贤相。