间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观 之，则民且有 不安其处者矣。不安故易动。易动者，土崩之势也 。故贤主独观万化之原 ，明於安危之机，脩之庙 堂之上，而销未 形之患。其要，期使天下无土崩之势 而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣 之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝 於耳，帷帐之私俳优 侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为 陛下天然 之圣，宽仁之资 ，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也 。此二体者 立，然後处尊 安之实，扬名广誉於当世， 亲天下而服 四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄 袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何 征而不服乎哉！严安上 书曰：