项王使人致命怀王。怀王曰： “如约。 ”乃尊怀王为义帝。项王欲自王， 先王诸将 相。谓曰：“天下初发难时，假 立诸侯後以伐秦。然身被 坚执锐首事，暴露於野三年，灭秦定天下者，皆将相诸君 与籍之力也。义帝 虽无功，故当分其地而王之。”诸将皆曰：“善。”乃分天下， 立诸将为侯王。项王、范增疑沛公之有天下，业 已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀 。”乃曰：“巴、蜀亦关 中地也。”故立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中 ，王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯 为雍王，王咸阳以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾，尝有德於项梁 ；都尉董翳者，本劝章邯降楚。故立司马欣为塞王，王咸阳以东至河，