丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所 封子弟同姓甚众，然後属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相 诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛 下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣 以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天 下无异意，则安宁之术 也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息 ，岂不难哉！廷尉议是。”