间者关东五穀不登 ，年岁未复，民多穷困，重之以边境之 事，推数循理而观之，则 民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故贤主独观 万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要 ，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽， 射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观， 极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不 乏於前，而天下无宿忧。名 何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷 ，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。 臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：