及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。 御史成进 谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影 。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。 夫上虚府 库，下敝百姓，甘心 於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑 易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分 乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。