及至高皇帝定 天下，略地於边，闻 匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。 夫匈奴难 得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天 性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而 下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此 得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。