及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。 今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫 兵久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之 效也。故周书曰“安危在出 令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑