及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万， 日费千金 ”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督 ，禽兽畜之，不 属为人。夫 上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑