孝惠帝元年， 除诸侯相国法，更以参为 齐丞相。参之相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸 生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊 ，参未知所定。 闻胶西有盖公，善治 黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道 贵清静而民自定，推此类具言 之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老 术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相