列侯毕已受封 ，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地， 功最多，宜第一。”上已桡 功臣，多封萧何 ，至位次未 有以复难之 ，然心欲 何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。 夫曹参虽有野战略地之功，此特 一时之事。夫上与楚相距五岁，常失 军亡众，逃身遁者数矣。然 萧何常从关中遣军补其处， 非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉 与楚相守荥阳数年， 军无见粮，萧 何转漕关中，给食不乏。陛下虽 数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此万世之功 也。今虽亡曹参等 百数，何缺於