列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平阳侯曹 参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未 有以复难之， 然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫 曹参虽有野战略地之功，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁，常失军 亡众，逃身遁者数矣。 然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召， 而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。 陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於