大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏 也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮事之议， 不可胜听。敢 私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没入 其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天下 盐铁，作 官府，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不 选，而多贾人 矣。