公孙卿曰：“仙 人可见，而上往常遽，以 故不见。今陛下可为观 ，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令 长安则作蜚廉桂观，甘泉则 作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏 ，有芝生殿防内中。天子 为塞河，兴通天台 ，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复 作。”