偃盛言朔方地肥饶，外 阻河，蒙恬城之以逐匈奴 ，内省转 输戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。 公孙弘曰：“秦时常发 三十万众筑北河，终不可就，已 而弃之。”主父偃盛言其便 ，上竟用主父计，立朔方郡。