丞相绾等言：“ 诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置 王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周 文武所封子弟同姓甚众， 然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子 功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术 也。置诸侯不便。 ”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是 树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉议 是。”