此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三 代不同服而王，五伯不如教 而政。知者作教 ，而愚者制焉。贤 者议俗，不肖者拘焉 。夫制于 服之民，不足与 论心；拘于俗之众， 不足与致意。故势与俗化， 而礼与变俱，圣人之 道也。承教而动，循法 无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于 与时化。