其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人， 分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官 ，令远方各以其 物贵时商 贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上，并北边以归 。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆 取足大农。