公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。 今陛下可 为观，如缑氏城，置脯枣 ，神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设具而候 神人，乃作通天 台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿 ，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台， 若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九 茎，赦天下， 毋有复作。”