大农上盐铁 丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也，皆宜属少 府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因 官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管 山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可 胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘 传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人