其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子太傅。 而桑弘羊为治粟 都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京 师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许 之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万 匹，钱金以巨万计，皆取 足大农。