及至高皇帝定天下，略地於边，闻 匈奴聚於 代谷之外而欲击 之。御史成进 谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃 使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗 程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵 久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心， 将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。