及至高皇帝定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击 之。御史成进 谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世 也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下 近世之失，此 臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。 且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。原 陛下详察之，少加意而熟虑焉。