偃盛言朔方地肥饶，外阻 河，蒙恬城之以逐匈奴，内 省转输戍漕，广中国，灭胡 之本也。上览其说，下公卿 议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就 ，已而弃之。”主 父偃盛言其 便，上竟用主父计 ，立朔方郡。