大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山 海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私 ，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅 管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不 可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下 盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏道益 杂，不选，而多贾人矣。