天下已平，高祖 乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛 商贾之律，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量 吏禄，度官用，以赋 於民。而山 川园池市井租税之入 ，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东 粟，以给中 都官，岁不过数十万石。