古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试 而诎。城 郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张， 然而国晏然不畏外而固者，无他 故焉，明道而均分之 ，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由 命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其 上，知罪之在己 也。是故刑罚省而威行如流，无他故 焉，由其道故也。故 由其道则行，不 由其道则废。古者帝尧之治 天下也，盖杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不 试，刑措而不用