其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子 太傅。而 桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁 。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃， 而天下赋输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十 人，分部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转 贩者为赋， 而相灌输。置平准于京师， 都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天 下之货物，贵即卖之， 贱则买之。如此 ，富商大贾无所牟大利， 则反本，而万物不得腾踊 。故抑天下物 ，名曰“平准”。天子以为然，许之。 於是天子北至朔方 ，东到太山，巡海上，并北边以 归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以 巨万计，皆取足大农。