孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参为齐丞 相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参 尽召长老诸生，问 所以安集百姓，如齐故诸 儒以百数，言人 人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖公 ，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。