及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库， 下敝百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令， 存亡在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑