成王少，周初定天下，周公恐诸侯 畔周，公乃摄行政当国。管叔、蔡叔群弟疑周公 ，与武庚作乱，畔周 。周公奉成王命，伐诛武庚、管叔，放蔡叔。以微子开代殷後，国於宋。颇收殷馀民，以封武王少弟封为卫康叔。晋 唐叔得嘉穀，献之成王，成 王以归周公于兵所。周公受禾东土，鲁天子之命。初，管、蔡畔周 ，周公讨之，三年而毕 定，故初作大诰，次作微子之命 ，次归禾，次嘉禾，次康诰、酒诰、梓材，其事在周公之篇。周公行政七年，成王长，周公反政成王，北面就群臣之位。