及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事 。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽 有覆军杀 将系虏单于 之功，亦適 足以结怨深雠，不足以 偿天下之 费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵 驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则虑易。乃 使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少加意